各分局，局机关各科室、局属各单位：
现将《bt365手机客户端2016年政务公开工作实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
附件：1.石嘴山市市场监管局政务公开基本目录
2.bt365手机客户端政务公开信息发布 审查表
3.bt365手机客户端政务公开及网站平台联系人登记表
bt365手机客户端
2016年10月13日
石嘴山市市场监督管理局2016年
政务公开工作实施方案
为认真贯彻落实《市人民政府办公室关于印发石嘴山市2016年政务公开工作实施方案的通知》（石政办发〔2016〕87号）和《自治区质监局关于印发2016年政务公开工作要点的通知》（宁质技监〔2016〕85号）文件精神，全面做好政务公开工作，现结合我局工作实际，制定2016年政务公开工作实施方案。
一、总体目标
紧紧围绕中央、国务院和自治区、市党委政府重大决策部署及公众关切，严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》、《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》的规定，细化政务公开工作任务，加大公开力度，加强政策解读回应，不断增强公开实效，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，助力深化改革、经济发展、民生改善，打造法制型、创新型、廉洁型和服务型市场监管系统建设，实现“互联网+政务”新模式。
二、重点任务及分工
（一）围绕深化改革推进公开。
1.进一步推进权力清单和责任清单公开。一是按照市编办的部署要求，梳理完善市场监管局权力和责任清单，及时公开更新，方便公众获取和监督。二是做好取消、下放、委托、调整等行政审批事项的公开工作。在本单位门户网站进行公开。
责任部门：法制监察科
2.推进市场监管公开透明。
一是围绕加强事中事后监管，按照“双随机、一公开”监管模式，依法公开随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，及时公布抽查结果和查处情况，推动“阳光执法”。重点推进产品质量、虚假广告、安全生产、食品药品等方面的监管执法信息公开，公开监管执法的依据、内容、标准、程序和结果。在政府门户网站及本单位门网站进行公开。
责任部门：局机关各业务科室、大武口稽查局、惠农稽查局、各分局
二是加快推进“企业信用信息公示系统”建设，对企业作出的行政许可准予、变更、延续、撤销，以及行政处罚、抽查检查和企业严重违法失信等信息，通过该系统及时进行归集和公示。
责任部门：行政审批分局、法制监察科、局机关各业务科室、大武口稽查局、惠农稽查局、各分局
三是建立和推行行政执法公示制度。要根据本单位的事权和职能，按照突出重点、依法有序、准确便民的原则，依法公开本部门职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果、救济途径等，规范行政裁量，促进执法公平公正。
责任部门：政工科、法制监察科
四是积极推进本单位门户网站与“石嘴山市”、“自治区工商行政”、“宁夏食品药品监管”、“自治区质量与技术监管”网站以及“信用宁夏”系统和“信用中国”网站的连接工作，推动信用信息互联共享。
责任部门：信息中心
3.着力推进政务服务公开。
加快信息惠民步伐，积极响应市政府要求，编制发布政务服务事项目录和服务指南，方便企业和群众办事。配合市政务服务中心，推动政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸，逐步实现服务事项在线咨询、网上办理、电子督查。
责任部门：行政审批分局
（二）围绕促进经济发展推进公开。
1.推进经济社会政策公开透明。
以稳定市场预期为目标，加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面的政策公开力度，及时公布深化商事制度改革、推进工商登记便利化、支持“双创”等方面的政策措施，扩大传播范围，提高知晓度。对公开的重大政策，要分专题进行梳理、汇总，通过在政府网站开设专栏、设立微博微信专题等方式集中发布。
责任部门：企业（个体）信用监管科、行政审批分局
2.推进减税降费信息公开。
建立收费目录清单管理制度，及时公布相关行政事业性收费、政府性基金以及实施政府定价或指导价的经营服务性收费目录清单，明确项目名称、设立依据、标准等，并公开对清单之外乱收费、乱摊派等行为的查处结果。并在收费场所公示收费文件依据、主体、项目、范围、标准、对象等，主动接受社会监督。
责任部门：财务科
（三）围绕保障和改善民生改善推进公开。
1.推进食品药品安全信息公开。
加强对食品安全标准的宣传和解读，进一步强化食品药品监管信息、抽检抽验信息的公开工作，及时发布处罚信息、消费警示信息和产生重大影响的典型案件信息，积极回应社会关切。
责任部门：食品安全协调科、食品监管科、餐饮科、药品监管科
（四）围绕助力政府建设推进公开。
1.积极推进决策公开。积极实行重大决策预公开，扩大公众参与，对社会关注度高的决策事项，除依法应当保密的外，在决策前应向社会公开相关信息，并及时反馈意见采纳情况。
责任部门：办公室
2.推进政策执行和落实情况公开。围绕政府工作报告、发展规划提出的重要事项，特别是市委、市政府部署的改革任务、民生举措，细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，实事求是公布进展和完成情况。规范各级人大代表建议和政协委员提案办理结果等信息公开。进一步加大对督查发现问题及整改落实、奖惩情况的公开力度，促进重大政策措施有效落实。深化审计结果公告及整改情况的公开，以公开推动审计查处问题的整改。
责任部门：办公室
3.深入推进预决算公开。做好预决算公开工作，公开内容包括本单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算
收支、机关运行经费等。除涉密信息外，部门预决算支出应当公开到功能分类项级科目，一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目；继续公开“三公”经费预决算。
责任部门：财务科。
（五）围绕扩大政务参与加强解读回应。
1.主动做好政策解读。落实同步解读机制,重要政策、规范性文件出台前,将文件和解读方案一并报批,相关解读材料应于文件公开后3个工作日内在政府网站发布。建立领导干部宣讲解读政策机制,对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施。注重运用各级各类新闻媒体,特别要重视发挥主流媒体及其新媒体作用,及时全面准确解读政策,增进社会认同。
责任部门：办公室、政工科
2.积极回应社会关切。对涉及本单位的重要政务舆情、媒体关切等热点问题，要认真研判处置，及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。遇有重大突发事件时，要快速反应、及时发声。针对涉及突发事件的各种虚假不实信息，要迅速澄清事实，消除不良影响。特别重大、特别重大突发事件发生后，应在24小时内举行新闻发布会。
责任部门：办公室、政工科
3.更好发挥媒体作用。充分运用媒体发布信息、解读政策、引领舆论、推动工作。对重要会议活动、重大决策部署等方面信息，统筹运用媒体做好发布工作。重要信息、重大决策发布
后，注重运用主流媒体及其新媒体在重要版面、重要位置、重要时段及时报道解读。出台重大决策部署，要通过主动向媒体提供素材，召开媒体通气会，推荐掌握相关政策、熟悉相关领域业务的专家学者接受访谈等方式，做好发布解读工作。畅通媒体采访渠道，创造条件安排主流媒体及其新媒体记者列席有关重要会议。
责任部门：政工科
（六）推进国务院文件网上公布及贯彻落实。
根据《党政机关公文处理工作条例》规定，经批准公开发布的公文，同发文机关正式印发的公文具有同等效力。国务院文件在中国政府网发布后，要及时在本单位门户网站转载，并视同正式印发的文件，第一时间办理，认真贯彻落实。
责任部门：办公室
三、工作要求
（一）提高认识。深化政务公开、加强政务服务，对于推进行政体制改革、加强对行政权力监督制约、从源头上遏制腐败和提供高效便民的服务，都具有重要意义。各部门要高度重视此项工作，此项工作已纳入我局对各部门的效能目标考核中，所占分值权重将占4％以上。
（二）抓好落实。各部门要紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切的内容，认真梳理各自职责范围内应公开的内容，积极做好政务公开。每周上报政务公开信息内容不得少于1条（不包括上报的政务信息）。同时，要挑选一名政治素质高、业务能力
强的正式工作人员，专门负责上报政务公开和局门户网站相关栏目、微信微博的信息工作。办公室将加大督查检测力度，对工作不力、推诿扯皮的部门，进行通报并记入年终考核中。
（三）加强安全管理。按照“先审查，后发布”、“谁供稿，谁负责”的原则做好政务公开工作。各部门上报的政务公开信息必须填写《bt365手机客户端政务公开信息发布审查表》（附件2），由部门负责人审核签字后，再经主管领导审签后，报办公室审核，由信息中心指定专人发布。
（四）各部门务必于10月14日前上报《bt365手机客户端政务公开、网站平台信息联络员登记表》（附件3）。
宁公网安备 64020202000029号
